北海招商百问
第—章 基础知识篇
—、招商基础知识
1. 什么是招商引资？
招商引资(Investment Promotion)指将区域外的资金和项目引进来，加快当地经济发展的活动。主体为企业（直接参与项目谈判和从事项目投资建设与运营管理等)，主导者为政府（塑造当地对外形象和优化投资环境等）。通常认为，招商引资是指当地政府以积极可行的方式吸引区域外的资金、技术和管理经验等生产要素到本区域内进行生产经营活动，加快和促进本地区经济发展。整个过程是一项系统工程，时间跨度大、涉及部门广、牵扯环节多，需要相关部门协调配合和互相支持才能完成。
2. 什么是外资？什么是内资？
根据广西壮族自治区招商引资统计口径规定：
外资指国外、境外进入我市从事经济社会活动的资金，包括我市辖区以外的外资企业以各种方式在我市投资、我市辖区内的外资企业当年增资以及国外、境外捐赠办实业的资金。
内资指我市辖区以外中华人民共和国境内（不包括港、澳、台地区）的企、事业单位、社会团体及其他投资者，到我市以从事经济社会活动为主要目的而流入的资金，不包括中央和各级政府无偿捐赠等。
3. 什么是投资环境？具体内容包括哪些？
投资环境包含所有与投资者、投资行为和投资效益有关的因素，如自然资源、基础设施、观念形态、制度体制和民风民俗等。
投资环境的具体内容包括软环境和硬环境两部分。软环境主要指法律、政治、经济和社会文化等环境；硬环境主要指交通运输、能源供应、邮电通讯、市政工程、公用事业、土地资源及价格等。
4.什么是十三五规划?
中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016－2020年），规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。
5.什么是“一带一路”？
“一带一路”（英文：The Belt and Road，缩写B&R）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
2017年是“一带一路”倡议提出三周年，“一带一路”高峰论坛将于2017年5月举行。作为我国面向东盟的重要门户，广西北部湾经济区近年来大力打造“向海经济”，向海洋要资源要财富，建立起了现代化的港口群、临港产业经济带、国际产能合作示范区等多位一体的发展格局。随着“一带一路”建设的深入推进，广西北部湾经济区将带动我国临港工业、海洋装备制造业、远洋捕捞业等走向包括东盟在内的“一带一路”沿线地区。
6.什么是全域旅游？
全域旅游指各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义，追求的是旅游在人们新财富革命中的价值。
相应地，全域旅游目的地就是一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地，是一个能够全面动员(资源)、立足全面创新(产品)、可以全面满足(需求)的旅游目的地。从实践的角度，以城市(镇)为全域旅游目的地的空间尺度最为适宜。
7.什么是“四大龙头”?
彭清华书记在参加北海代表团审议时作了重要讲话，充分肯定了北海近年来的工作，同时对北海提出了“舞起北部湾经济区扩大开放合作的龙头、临港产业尤其是电子信息产业升级发展的龙头、海洋经济发展的龙头和滨海旅游发展的龙头，当好广西排头兵”的新要求。
8.什么是“四大会战”？
中国共产党北海市第十一次代表大会提出，实施“四大会战”，努力实现富民强市新突破。“四大会战”分别是实施工业转型升级大会战、实施城乡建设管理大会战、实施全域旅游城市建设大会战、实施农村脱贫攻坚大会战。
9.什么是海洋经济?什么是向海经济?
现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动，这样一些产业活动而形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业、海洋服务业。
“北部湾经济区已经从10年前基本没有重大项目落户的‘产业荒漠’，成长为我国西部重要的产业基地，逐步形成以石化、电子信息、冶金新材料、粮油食品、造纸、海洋等为主导的特色现代产业体系。”广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室常务副主任魏然说，“向海经济”在北部湾正在逐渐发展壮大。
港口是北部湾发展“向海经济”的重要依托，北部湾港资源丰富，区位独特，是我国大陆距马六甲海峡最近的港口，是西南地区最近的出海口，也是全国沿海铁路布局最完善的港口之一，防城港、北海港、钦州港、铁山港等北部湾4大港口已实现与广西铁路网全网互通，47条铁路股道深入作业区，广西南昆铁路、益湛铁路、湘桂铁路、黔桂铁路、玉铁铁路形成了“五龙出海”之势。
10.什么是PPP?什么是BOT?什么是T0T?
PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量值(ValueForMoney)原则。
BOT是英文Build—Operate—Transfer的缩写，实质上是基
础设施“投资一建设一经营”的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。
TOT英文直译“转让—经营—转让”，是指政府将现有城市基础设施有偿转让给外商，由外商在一定时期内管理并经营该设施及其相应的产品与服务，当特许期结束时，企业按约定将该设施交给政府部门，转由政府指定相应部门管理和经营。
11.我国现阶段有哪些主要税种？
现阶段，我国主要税种有增值税、消费税、营业税、关税、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市维护建设税、耕地占用税、土地增值税、车船税、印花税、契税、燃油税、教育费附加、地方教育附加和烟叶税等。
12.什么是三通一平？什么是五通一平？什么是七通一平？
三通一平指通电、通路、通水和土地平整。
五通一平指通电、通路、通水、通讯、排污和土地平整。
七通一平指通电、通路、通水、通讯、排水、排污、有线电视和土地平整。
13.什么是生地？什么是毛地？什么是熟地？
生地指不具备城市基础设施的土地。
毛地指城市基础设施不完善、地上有房屋拆迁的土地。
熟地指具备完善的城市基础设施、土地平整能直接进行建设的土地。
14.什么是加工贸易？有哪些特点？
加工贸易指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经境内企业加工或装配后，将制成品复出口的经营活动。
特点是原料和产品两头在外，方式灵活，受国内外经济环境
变化影响较小。
15.什么是规模以上工业企业？
规模以上工业企业一般以年主营业务收入作为企业规模的标准，达到一定规模要求的企业就称为规模以上企业。在我国，自2011年1月1日起，规模以上工业企业是指年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。
16.什么是工业总产值？什么是工业增加值？
工业总产值指以货币表现的工业企业在报告期内生产的工业产品总量。根据计算工业总产值的价格不同，工业总产值又分为现价工业总产值和不变价工业总产值。
工业增加值指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果。是企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额，是企业生产过程中新增加的价值。增加值是国民经济核算的一项基础指标。
17.中小微型企业的划分标准是什么？
根据工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定颁布的《中小企业划型标准规定》，将中小企业划分为中型、小型和微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。具体划分标准如下：
（1）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（2）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（3）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300 万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（4）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（5）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入万元以下的为微型企业。
（6）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（7）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（8）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（9）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（10）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（11）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上， 且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（12）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（13）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000 万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型 企业。
（14）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上， 且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（15）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10 人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（16）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10 人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
18.什么是固定资产投资？
固定资产投资指建造和购置固定资产的经济活动，即固定资产再生产活动。固定资产再生产过程包括固定资产更新（局部和全部更新)、改建、扩建和新建等活动。
19.什么是投资强度？
投资强度指项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算公式：投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积。其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。
20.什么是项目产出强度？
项目产出强度指单位面积土地产生的工业销售产值，是衡量企业集约利用土地的一个指标。计算公式：项目产出强度=项目年度工业总产值÷项目总用地面积。
21.什么是容积率？
容积率指项目用地范围内总建筑面积与项目总用面积的比值。计算公式：容积率=总建筑面积÷总用地面积。建筑物层高层超过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。
22.什么是建筑系数？
建筑系数指项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。计算公式：建筑系数=(建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积）÷项目总用地面积×100%。
23.什么是绿地率？
绿地率指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积
之比。计算公式：绿地率=规划建设用地范围内的绿地面积÷项目总 用地面积。绿地率所指绿地面积包括厂区内公共绿地、建（构）筑物周边绿地等。
24.什么是项目包装？
项目包装指用一套完整的项目资料将项目收益和风险等各个方
面的内容告诉投资者，使其能够做出科学的选择与投资决策，从而实现招商目标。项目包装的特征主要有：吸引性、内容的完整性、特色突出、组合与系列化、收益和风险的分析。
25.什么是项目建议书？
项目建议书指项目建设单位提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目建议书的基本框架包括项目总论、项目建设的必要性和条件、建设规模与产品方案、技术方案、设备方案和工程方案、投资估算及资金筹措、效益分析、结论和附件等。
26.什么是招商引资项目大兑现？
招商引资项目大兑现指通过创新和改进招商引资服务机制，建立健全招商引资协调督办机制，提高项目的履约率、开竣工率和资金到位率（简称“三率”），促进项目加快落地、开工、建设和投产，确保招商引资取得成效的一种项目推进活动。
27.外来客商哪些投资可以计算实际进资？
根据广西壮族自治区招商引资统计口径，以下资金可以计算为实际进资：
（1）农业开发、生产项目，当年实际投入的生产成本；
（2）房地产开发（含市场建设开发）项目，受让土地投资、基础工程费和拆迁安置费；
（3）以设备、技术、商标和知识产权作价的资金；
（4）在银行长期贷款（一年及以上）用于企业发展投入的资金；
（5）与驻市大中型企业合作开发项目的投资资金；
（6）捐赠用于生产性项目和社会公益事业的资金；
（7）企业的流动资金（按当年投资某月份的财务报表计算），但流通、咨询、中介服务类企业只认定固定资产投资；
（8）各部门争取上级计划之外的资金。
28.常用的招商方式有哪些？
常用招商方式有小分队招商、网络招商、以商招商、委托招商和展会招商等多种形式。
29.招商区域如何划分？
长三角区域包括上海、江苏和浙江三个省市。
泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九个省区和香港、澳门两个特别行政区（简称“9 + 2”）。
东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江。
中部地区包括河南、安徽、湖南、湖北、山西和江西。
西部地区包括陕西、重庆、贵州、云南、四川、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏、内蒙和广西。
30.怎样在实际工作中做一个优秀的招商人员？
在实际工作中要成为一名优秀的招商人员，应该做到：
（1）重视第一印象；
（2）主动性，耐心和毅力；
（3）在对外洽谈中，充分体现“灵活”；
（4）加强对项目谈判的组织工作；
（5）尊重外商的一些通常做法；
（6）善于站在投资者的角度思考问题；
（7）高度重视信息的搜集和分析；
（8）熟悉不同类型项目的特点；
（9）介绍情况、回答问题实事求是。
二、北海市及银海区基本概况
31.北海发展历史概况。
北海之名始于清康熙元年（1662年）所设“北海镇标”，因市区北面临海而得名。北海开放历史悠久，早在汉武帝元鼎六年（公元前111年）即设立合浦郡，是当时岭南三大郡之一，令据《汉书》记载，合浦两千年前就是“海上丝绸之路”最早的始发港之一。1876年，《中英烟台条约》将北海辟为通商口岸，英、法、德、美等西方国家相继在北海设立领事馆并开办公司等，北海港一时成为中国南方重要的对外商港。1984年北海成为中国首批十四个沿海开放城市之一，1992年以来，北海抢抓机遇，实现了跨越式发展，初步搭建了现代化滨海城市的框架。
32. 北海辖区基本情况。
北海市辖合浦县、海城区、银海区和铁山港区，共有23个乡镇（2个乡、21个镇），6个街道办事处，96个居委会，342个村委会。
国土面积3337平方公里，其中：海城区140平方公里，银海区423平方公里，铁山港区394平方公里，合浦县2380平方公里。全市南北跨度114公里，东西跨度93公里，毗邻海洋面积6万平方公里。市区南、北、西三面环海，有涠洲（24.98平方公里）和斜阳（1.87平方公里）两个海岛，涠洲岛距市区约20. 2海里（约37. 4公里）。
33.便捷的交通优势。
港口 Seaports
北海港是国家一级口岸，现有大小港区10个，码头泊位54个，开通了北海至国内北方各港口（上海、连云港、青岛、烟台、天津等）的内贸航线，北海至深圳或香港中专世界各地的外贸航线，以及北海至越南国际旅游客运航线，与世界上98个国家和地区的218个港口有贸易往来。2010年前后的一段时期的建设主要是石步岭港区和铁山港区。
公路 Highways
公路网四通八达，有桂海高速公路（桂林至北海）、合山高速公路（合浦至山口）玉铁高速（玉林至铁山港）以及国道209线（北海至呼和浩特）、国道325线（广州至南宁）、省道20122线。
铁路 Railways
货运列车直通北海港深水码头，并与全国铁路并网运营。北海至南宁、桂林、广州、北京等城市的动车已于开通。
航空 Airport
北海福成国际机场坐落于银海区辖区，拥有3200米的标准跑道，是中国华南一类大型备降机场，所有机型的客机均可起降。目前已开通13条航线，通达香港、北京、上海、广州、深圳、桂林、长沙、成都、重庆、昆明、贵阳、杭州、西安、哈尔滨等14个城市，每周进出港航班近180班次。北海正努力开辟连接未通航省会城市的航线、连接国家重点旅游城市的航线，增设通达东盟国家的国际航线。
海上客运 Ocean Liner
北海拥有中国与东盟国家之间的海上跨国旅游航线——北海至越南下龙湾国际旅游航线。北海政府计划将该航线延伸至泛北部湾国家和地区其他滨海城市，打造成为连接泛北部湾国家的黄金航线。
34.北海有哪些旅游资源优势？
北海拥有“滨海、风光、人文、古迹”四大类旅游资源和“海水、海滩、海岛、海鲜、海洋珍品、海底珊瑚、海洋运动、海上森林、海上航线、海洋文化”等十大海洋旅游特色，集“海、滩、岛、湖、山、水”于一体。旅游资源总量之大、类型之多、品质之高、功能之全、集中度之高，在中国沿海城市中极为罕见。
35.北海城市中长期发展目标及定位是什么？
根据《2008—2025年北海城市总体规划》目标，到2025年，人均国内生产总值居广西各市前茅；经济结构进一步优化，工业化及城镇化水平明显提高；开放合作明显扩大。外贸进出口总额、利用外资和国际经济技术合作水平居广西前列，服务带动功能增强，开放合作的体制机制进一步完善，城市国际化水平不断提高；生态文明建设进一步加强。城乡居民收入稳步增长，教育、医疗、住房、就业和社会保障等进一步改善，人民安居乐业，社会安定、和谐进步。
北海城市发展定位是建设“国际北海、海洋北海、休闲北海、宜居北海”，成为国际城市网络的重要节点、面向东盟的合作开放示范区、服务“三南”（包括西南、华南和中南）的经济繁荣和品质高尚的区域性国际滨海城市。市委十一届三次全会提出，“2017年北海要以建设全域旅游城市为重点加快建设滨海旅游名城”。
36.银海区基本情况。
银海区是广西北海市下辖的一个市辖区，银海区内有北海福成机场和北海国际客运港，紧挨着北海火车站。银海区是1994年12月17日经国务院批准设立的县级行政区，是北海市对外开放区域的组成部分。区位位于北海市中南部，是北海市一县三区的结合部，西接海城区，南临北部湾，东与铁山港区交界，北与合浦县相邻。境内有高速公路、铁路、国际客运码头、机场等基础设施。
银海区下辖4个镇、40个村委会、8个社区居委会，行政区域面积475.16平方千米，总人口23.2万人，耕地面积18012.91公顷，林地面积7095.4公顷，海岸线长115.6千米，20米深以内的浅海滩涂面积1.12万公顷。
37.辖区四大镇简介。
（1）福成镇
福成镇总面积293.8平方公里，总人口7.7万人，其中农业人口6.5万人，耕地面积15.15万亩，林地面积5.7万亩；驻有广西农垦北部湾总场、三合口农场、竹林盐场、星星糖厂、北海福成机场。北铁一级公路以及南康至北海、合浦县城至营盘两条县级公路皆穿境而过。西村、白龙两浅海内港，千吨级船可直达北部湾沿岸各城市。该镇是银海区农业大镇、北海市糖原料主要基地，2016年全镇种植高产高糖甘蔗10万亩、良种水稻3万亩、良种木薯2.35万亩。2016年，该镇在稳定甘蔗作为支柱产业的基础上，大力扶持发展大棚果蔬特色效益农业，全镇大棚果蔬种植面积1万亩,产值达到3亿元。
（2）平阳镇
平阳镇总面积62平方公里，总人口1.4万人。建成了平阳村花卉长廊、平阳村大棚果蔬、孙东村和赤东村蔬菜、东山村规模养猪等一批现代农业、特色农业基地，逐步形成“一村一品”、“一村多品”的现代农业产业化发展新格局。组建了包家新型建筑材料有限公司，率先在全市推出了第一个新型建筑材料商标品牌，扩大了企业生产能力，产品市场竞争力明显增强。在招商引资方面引进有太平洋汽车城、北生药业绿色产业科技园、平阳花卉长廊、包家安兴达化工有限公司等一批上规模上档次项目。平阳镇适宜建设花卉种植、农业生产加工、观光休闲旅游为一体的现代农业经济区。
（3）银滩镇
银滩镇总面积79.8平方公里，总人口3.8万人，距市中心约5公里，银滩大道、广东南路、新世纪大道、美景路、海景大道等十多条城市主干道纵横交错，辖区内另有北海火车站与客运码头，距北海机场仅有30多公里，海陆空立体交通网络已基本形成。银滩旅游资源得天独厚，区域内有国家4A级景点——北海银滩，另有冠岭山庄、金海湾红树林休闲度假区、田野休闲农业观光园、海洋之窗、大江埠民族风情园等观光旅游景点。同时，该镇不断增强文化品味，随着《广西北部湾经济区发展规划》的逐步实施，银滩旅游文化不断提升，加之桂林电子科技大学北海学院、北海卫生学校、北海职业艺术学院等一批高等学校纷纷落户辖区内的北海大学园区，使得银滩文化气息不断浓郁。
（4）侨港镇
侨港镇总面积1.1平方公里，总人口1.5万人，主要产业以海洋渔业、水产品加工业、旅游业为主。该镇抓住中国-东盟自由贸易区带来的机遇，发挥侨乡优势，加强与海外侨胞亲属的联系，促进海外华侨华人回乡投资置业，侨港半岛水产品加工基地是该镇引资建设的，有水产品加工企业10多家。被联合国难民署誉为“难民安置工作取得完满成功的典范”。同时，侨港镇利用浓厚的侨乡风情和毗邻银滩的自然资源优势，建设了独具一格的越南风情街。在街上，人们不仅能买到来自越南的各式各样小商品，还能品尝到越南的各种风味小吃。
38.银海区自然气候情况。
银海区季风性气候明显，属海洋性南亚热带季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，全年平均气温22.6摄氏度。年均降雨量1646.2毫米。
39.银海区特产。
珍珠Pearl
北海产的珍珠称南珠，素以凝重结实、硕大圆润、晶莹夺目、光泽持久而驰名中外，自古享有“西珠不如东珠，东珠不如南珠”的盛誉。
沙虫Sandworm
又名方格星虫，形状似根肠子，粗度一般为5─8毫米，长度一般5～10厘米。味道尤其鲜美，可鲜食、亦可晒干后食。干制后炸、炒、炖、烩、煮汤均可。营养价值高，在市场上十分畅销。
文蛤Clam
俗称“车螺”，是中国南海主要贝类资源之一。肉特别鲜嫩可口，汤、烩、炒食均可，含有较高的蛋白质。壳可药用。
对虾Prawn
属甲壳，对虾科。产于沿海，而以营盘镇居多。肉味鲜美、营养丰富，每年都有大宗干、鲜品及虾油远销国内外。
海味干货 Dry Seafood Products
以盛产优质无污染的鱿鱼、墨鱼、虾仁、沙虫、瑶柱、鳗鱼、海蛇、银鱼、马鲛鱼、各式鱼脯、鱼柳等，而闻名全国及东盟各地。干海味在捕获后即时在船上加工，既保持了海产品的营养价值、又不失生猛海鲜的原始风味，是馈赠亲朋的首选佳品。
哈密瓜 Hami melon
大棚种植的哈密瓜每个重约4到5斤左右，果实金黄，上面布满了网格状的纹路，瓜肉香甜爽口，备受市场青睐，目前已远销全国及海外。
生蚝 Fresh Oyster
牡蛎是一种高蛋白、低脂肪、容易消化且营养丰富的食物，含有丰富的甘氨酸和一种名为肝糖原的糖类物质。干牡蛎肉含蛋白质高达45%-57%、脂肪7%-11%、肝糖原19%-38%。此外，还含有多种维生素及牛磺酸和钙、磷、铁、锌等营养成分。其中钙含量接近牛奶，铁含量为牛奶的21倍。
40.北海目前有哪些主要投资平台？
国家级的北海出口加工区、银滩旅游度假区；
自治区级的北海电子产业园（包括中电北海产业园和台湾〈北海〉电子产业园)、北海铁山港（临海）工业区、北海工业园区、北海高新技术产业园区（银海区范围内）、涠洲岛旅游度假区和合浦工业园区、北海海洋产业科技园区（银海区范围内）。
41.银海区工业用地价格是多少？
根据国土资源部《关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》（国土资发〔2006〕307号）有关规定，银海区范围内工业用地出让最低价标准为13.6万元/亩，项目用地涉及的耕地占用税、契税及印花税应根据相关规定缴纳。
三、区域经济基本知识
42.什么是经济圈？
经济圈指主要从地域的自然资源、经济技术条件和政府的宏观管理出发，组成某种具有内在联系的地域产业配置圈。经济圈又称大城市群、城市群集合、大经济区、大都会区或都会区集合，是一定区域范围内的经济组织实体在生产布局的一种地域组合形式。
43.华南经济圈包括哪些地区？
华南经济圈由中国内地的华南地区与香港、澳门和台湾地区组成。按照中国的行政区划，华南地区包括了广东、广西、海南和福建四省，按照经济联系，还包括湖南、江西的一部分。
44.西南经济圈包括哪些地区？
包括云、贵、川、渝、桂、藏等六个省区市，是我国重要的资源富集地区和工业能源基地。
45.泛北部湾经济区包括哪些国家和地区？
泛北部湾经济合作区的范围涵盖中国、越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾和文莱等有关国家。推动泛北部湾区域经济合作，主要包括加强经济领域、社会发展领域和合作机制等三大方面的合作。
46.大湄公河次区域包括哪些国家和地区？
大湄公河次区域涉及澜沧江——湄公河流域内的中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南，面积达256万平方公里，总人口约3.2亿人。区域内拥有丰富的生物资源、农业资源、水能资源、矿产资源、土地资源、人力资源、人文资源和旅游资源，区位优势特别明显，在资源和市场方面具有较强的互补性，具有较大的发潜力。
47.什么是保税区？
又称保税仓库区，是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。
48.什么是保税港区？
保税港区指经国务院批准，设立国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。保税港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。
49.什么是自由贸易区？
广义的自由贸易区指两个或两个以上的国家或地区或单独关税区组成的区内取消关税和其他非关税限制，区外实行保护贸易的特殊经济区域或经济集团。
狭义的自由贸易区指一个国家或单独关税区内部设立的用防栅隔离的、置于海关管辖之外的特殊经济区域，区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制，也是自由港的进一步延伸。
50.什么是中国一东盟自由贸易区？
中国一东盟自由贸易区于2010年1月1日正式建成，是中国与东盟十国组建的自由贸易区，即“10+1”。中国一东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自贸区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区。建成后的自贸区将覆盖1300万平方公里，惠及19亿人口，是目前世界上拥有消费者最多和覆盖面积最大的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区，被称为继欧盟、北美自贸区之后的未来世界第三大经济体。
51.中国—东盟自由贸易区的主要内容包括哪些？
中国—东盟自由贸易区的主要内容可大致概括为以下几方面：
（1）货物贸易关税的减让。分为正常类和敏感类。
（2）早期收货，即在2006年前取消全部农产品关税。
（3）逐步取消非关税壁垒（措施），简化和协调关税程序，但仍保留各自对非成员国的贸易保护政策。
（4）实施有效的贸易便捷措施，包括但不限于简化海关程序和制定相互认证安排。
（5）逐步实现涵盖众多部门的服务贸易自由化。
（6）对东盟新成员国给予特殊和差别待遇及灵活性。
（7）建设中国—东盟自由贸易区，除了货物贸易自由化，还包括金融旅游、投资、农业、人力资源开发、中小企业、产业合作、知识产权、环境保护、林业及其产品、能源及次区域开发等领域的合作。
（8）在市场开放程序上比作业更进一步。
（9）原产地原则、配额外税率的处理，补贴、反补贴措施及反倾销措施等。
52.广西在中国—东盟自由贸易区中有何区位优势？
广西地处中国大陆东、中、西三大地带的交汇点，具有背靠大西南，面向东南亚，沿海、沿江、沿边的独特区位优势，是中国与东南亚唯一水陆相交的省区，拥有通往中南半岛便捷的陆上通道，又拥有通往东南亚各国尤其是海南国家的诸多港口，是中国大西南经由北部湾走向东盟的便捷通道。
53.中国一东盟自由贸易区建成给广西带来什么发展机遇？
中国一东盟自贸区于2010年1月1日如期建成，对广西而言，是一次很好的促进对外开放的机遇，主要体现在：
（1）有利于广西扩大与东盟的贸易和投资合作，全面深化对外开放。2012年1至8月，东盟继续保持广西第一大贸易伙伴和第一大出口市场的地位，双边贸易额达到26.5亿美元。随着中国一东盟自由贸易区的建成，关税减让以及投资贸易便利化的实现，将为广西与东盟国家经贸合作注入新的动力。
（2）有利于广西经济结构调整和优化升级，提升产业市场竞争力。在这一点上，广西已转变角色，把自己放在建设中国—东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心这一大局来考虑。自贸区的建成，通过相互间的贸易和投资，必将有力促进双方产业结构的调整、优化和升级。
（3）有利于广西企业“走出去”，开拓东盟市场，更好地利用“两种资源、两个市场”。东盟已经成为广西企业“走出去”的重要市场，自贸区建成后，将使广西企业“走出去”获得更好的条件，进一步加快“走出去”步伐。
（4）有利于广西加强和东盟、其他国家地区以及国内省市的多领域开放合作。合作领域将从贸易、投资向更宽更广的领域拓展。
（5）有利于广西加强与东盟的科技、教育、文化、卫生、生态和社会事业开放合作，使广西与东盟的合作进入到全方位、多层次和宽领域开放的新时期。
54.广西北部湾经济区范围包括哪些地区？
2008年1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。广西北部湾经济区地处中国沿海西南端，位于北部湾海域北端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成,陆地国土面积4.25万平方公里，约占全广西的18%。在交通、物流的规划建设中，还把处于两翼的玉林和崇左两市也包含进来。
55.北部湾经济区发展目标是什么？
经过10到15年的努力，把北部湾经济区建设成为我国沿海重要经济增长区域，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。
56.广西北部湾经济区是什么样的功能经济区？
立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国一东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辖射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
第二章 产业政策篇
北海是中国五个少数民族自治区和中国西部地区中唯一的沿海开放城市，落户北海市的企业将享受国家西部大开发、广西北部湾经济区开放开发等国家、自治区和北海市出台的一系列支持企业发展的优惠政策支持。
●国家给予广西的特定税收优惠政策（摘选）
57.促进少数民族地区发展政策。
自治区人民政府对广西区内的企业应缴纳的企业所得税中属于地方分享的部分，除国家限制和禁止行业的企业外，可以决定减征或免征。
58.促进西部开发政策。
（1）对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。
（2）自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。
●自治区人民政府和北海市人民政府颁布的税收优惠政策（摘要）
59.鼓励和支持发展工业企业。
自2014年1月1日至2020年12月31日，新办的符合桂政发〔2014〕5号文第三条规定的国家鼓励类工业企业，其主营业务收入占总收入50%以上的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，对属于地方分享部分的企业所得税，实行“免5减2”；免征企业自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税。
60.鼓励发展大型仓储物流企业。
自2014年1月1日至2020年12月31日，对新设立的大型仓储类物流企业以及大型分拨、配送、采购、包装类物流企业，其主营业务占总收入50%以上的，自取得第一笔经营收入所属纳税年度起，对属于地方分享部分的企业所得税实行“免2减3”。对新设立的大型专业物流服务类企业、从事货物运输的大型专业运输企业，其主营业务占总收入50%以上，自取得第一笔经营收入所属纳税年度起，3年减半征收属于地方分享部分的企业所得税。
61.鼓励发展加工贸易企业。
对在广西北部湾经济区内新设立的加工贸易企业在形成生产能力并开展加工贸易业务后，符合有关条件的，按实际到位资金给予一次性补助，补助比例控制在0.5%以内。凡在广西北部湾经济区内专为加工贸易企业进行直接产业配套且产业配套率达60%的新办企业，均视同转移企业，享受与加工贸易转移企业同等的资金扶持。
62.支持发展总部经济。
自2014年1月1日至2020年12月31日，对在广西北部湾经济区内新注册设立或从广西区外迁入的企业总部或地区总部经认定后，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，对属于地方分享部分的企业所得税实行“免2减3”。
63.支持发展小型微利企业。
新办的从事国家非限制和禁止行业的小型微利企业，从开办之日所属纳税年度起，免征5年属于地方分享部分的企业所得税。
64.鼓励创办高新技术企业。
创业者以自有专有技术、专利技术创办高新技术企业的，自项目取得第一笔生产经营收入纳税年度起3年内免征企业所得税中属于地方分享部分。
65.促进非公经济发展。
从2013年1月1日起至2017年12月31日止，对新办的以国家鼓励类产业项目为主营业务的非公有制企业，自取得第一笔主营业务收入所属纳税年度起，给予5年免征地方分享部分的企业所得税优惠。
66.支持设立金融机构。
对在广西北部湾经济区内新设立或新迁入的金融机构，根据机构类型、组织形式和注册资本情况，自治区财政给予一次性补助，补助最高不超过1000万元；其应缴纳的行政事业性收费属于地方政府审批权限范围内的部分，实行“免2减3”。
67.鼓励发展软件企业。
（在北海市）新办的软件研发和软件服务企业，自企业纳税年度起5年内，其缴纳税收的地方留成部分，由企业所在县区、园区在前三年全额奖励给企业、后两年按50%奖励给企业。
68.鼓励工业企业上市融资。
注册地在北海的工业企业在主板、中小企业、创业板上市成功的，给予500万元奖励，通过买壳上市并把公司注册地迁至北海的，奖励200万元；在三板上市成功的，给予100万元奖励。
69.鼓励发展旅游产业。
（1）给予企业所得税优惠。自2013年至2020年，对以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其当年度主营业务收入占企业总收入70%以上的（在北海的）旅游企业，经企业申请，主管税务机关审核确认后，可减按15%税率缴纳企业所得税。2013年至2020年，享受西部鼓励类优惠的（在北海的）旅游企业，免征地方分享部分的企业所得税。
（2）加大财政支持力度。2013年至2020年，（北海）市财政每年安排1亿元的旅游发展专项资金，主要用于全市旅游基础设施和公共服务设施建设、航空市场培育、旅游景区建设、旅游宣传营销、旅游规划策划、旅游信息化建设、旅游人才培训、旅游节庆活动、旅游市场整治、旅游商品研发、重点旅游项目前期工作和财政贴息等公共性旅游产业发展。
（3）鼓励建设高星级酒店。（在北海）对新评定的五星级以上、五星级和四星级酒店分别补助800万元、500万元和300万元；对与国际品牌酒店管理公司签订3年以上管理协议的酒店补助100万元。补助资金主要用于酒店设施设备更新、改造、维护及市场宣传促销等。
70.鼓励发展农业生态旅游产业。
（1）属于国家鼓励类项目的，根据西部开发政策，自2011年1月1日至2020年12月31日，减按15%税率征收企业所得税。
（2）根据《广西壮族自治区人民政府关于加快建设旅游区的决定》（桂政发〔2010〕92号），可享受如下优惠政策：
○对旅游企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
○鼓励旅游企业使用节能环保新设备、新工艺，对购置并实际使用符合所得税优惠目录的环保、节能节水和安全生产等专用设备的企业，允许该专用设备投资额的10%从企业应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可在以后5个纳税年度结转抵免。
（3）投资规模大、投资强度高、带动效益好的项目，可根据《北海市人民政府关于印发北海市产业发展专项资金管理办法(暂行)的通知》（北政发〔2008〕9号）有关规定，向市政府申请采取“一事一议”原则商定优惠扶持措施。
71.鼓励发展餐饮服务产业。
（1）根据《广西壮族自治区人民政府关于促进特色名镇名村发展的意见》（桂政发〔2010〕84号），对确有困难的旅游企业（含景区、饭店、旅行社），按税收管理权限报经批准后予以免征房产税。
（2）根据《广西壮族自治区人民政府关于加快建设旅游强区的决定》（桂政发〔2010〕92号），鼓励旅游企业使用节能环保新设备、新工艺，对购置并实际使用符合所得税优惠目录的环保、节能节水和安全生产等专用设备的企业，允许该专用设备投资额的10%从企业应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可在以后5个纳税年度结转抵免。
72.鼓励发展文化产业。
属于国家鼓励类项目的，根据西部开发政策，自2011年1月1日至2020年12月31日，减按15%税率征收企业所得税。
73.鼓励发展商贸服务产业。
（1）属于国家鼓励类项目的，根据西部开发政策，自2011年1月1日至2020年12月31日，减按15%税率征收企业所得税。
（2）根据《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号），对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维
护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20%,由各省、自治区、直辖市人民政府根据地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。
74.鼓励发展养老服务产业。
（1）属于国家鼓励类项目的，根据西部开发政策，自2011年1月1日至2020年12月31日，减按15%税率征收企业所得税。
（2）根据《财政部国家税务总关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（财税〔2000〕97号），对政府部门和企事业%5肥0开发政策，自治区单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征收老年服务机构自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税。
（3）根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施养老院提供的育养服务，免征营业税。
75.标准厂房建设项目优惠政策有哪些？
（1）属于国家鼓励类项目的，根据西部开发政策，自2011年1月1日至2020年12月31日，减按15%税率征收企业所得税。
（2）根据《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强承接产业转移工作的意见》（桂政发〔2009〕104号），投资建设工业标准厂房的，给予与投资建设廉价房等的优惠待遇，免收城市建设配套费和工业厂房人防费；标准厂房第一次出售应缴纳的营业税、契税、城建税、房产税及附加地方财政留成部分，3年内按不低于80%的比例以适当方式返还投资者；对建造用于出售、出租的多层标准厂房安排专项财政资金给予适当补助。
76.广西提出的“14+10重点产业”包括哪些？
优先重点发展的十四个千亿元产业：食品工业、汽车工业、石化工业、电力工业、有色金属工业、冶金工业、机械工业、建材工业、造纸与木材加工业、电子信息工业、医药制造工业、纺织服装与皮革工业、生物产业、修造船及海洋工程装备工业。
重点培育发展的十大战略性新兴产业：新材料产业、新能源产业、节能产业与环保产业、海洋产业、节能环保产业、新一代信息技术产业、新能源汽车产业、生物农业、先进装备制造业和养生长寿健康产业。
77.广西重点培育发展的战略性新兴产业包括哪些？
广西壮族自治区人民政府于2011年颁布了《关于加快培育发展战略性新兴产业的意见》（桂政发〔2011〕17号），明确广西将重点培育发展以下十大战略性新兴产业：
（1）生物医药产业包括现代中药、壮瑶医药、生物制药和医疗器械制造等；
（2）新材料产业包括有色金属新材料、生物质基新材枓、高性能稀土新材料、锰基新材料和非金属矿新材料等；
（3）新能源产业包括核能、生物质能、风能、太阳能和智能电网等新能源；
（4）节能环保产业包括冶金、化工、建材、交通运输等主要高耗能行业的节能技术、节能工艺以及能源综合利用技术，LED 半导体照明光电子产品生产，建筑节能技术与节能建材生产，资源综合利用和再生资源利用，废弃物回收综合利用，以及节能、环保服务业等；
（5）新一代信息技术产业包括云计算和云存储、三维、三维矢量云软件和物联网等产业；
（6）新能源汽车产业围绕油电混合动力和动力电池及管理系统、电机及管理系统，以及整车控制策略及控制器开发三大关键核心技术进行自主创新攻关。重点支持整车控制策略和整车控制器、电机及电机控制器、混合动力总成集成模块、可再生空气混合动力总成、双燃料发动机、电磁直接耦合油电混合动力引擎、制动能量回收以及发动机电喷技术、电子油门、电子踏板等电器总成，形成一批具有自主知识产权的核心技术，加快技术创新成果产业化。
（7）生物农业包括农业重大动植物新品种培育，有机复合肥、微生物肥、发酵菌剂等系列生物肥料的生产；高效固氮、解磷、解钾菌种，综合利用糖厂滤泥、蔗渣灰等新型高效生物肥的生产等产业；
（8）先进装备制造业包括工程机械、内燃机、轨逍交通装备、数控机床及电工电器等产业；
（9）海洋产业包括海洋生物制药、海洋精细化工、海洋工程装备制造及高端船舶和海洋现代化服务业等产业；
（10）养生长寿健康产业包括养生、养老、保健用品开发生产，以及构建多元化、社会化、产业化的养老服务体系。
78.广西“两高一剩”行业包括哪些？
根据国家的规定，结合我区实际，“两高一剩”指高耗能、高排放和产能过剩，具体划分范围如下：
高耗能行业包括铁合金、电解金属锰、富锰渣、电解二氧化锰、钢铁、电石、氯碱、水泥、黄磷以及铝、铅、锌、铜等有色金属冶炼等；
高排放行业包括纸浆、酒精制造、制革、印染、淀粉；
产能过剩行业包括钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、电解铝、造船、大豆压榨、维C、多晶硅、风电设备等。
第三章 投资服务篇
79.银海区招商引资项目落地工作流程图
80.项目落户一般包括哪些基本过程？
项目落户主要包括四个阶段：
（1）招商洽谈阶段
客商对接→项目洽谈→签订投资合同
（2）企业注册登记阶段
注册成立企业→办理组织机构代码证→开立基本帐户→办理税务登记证等
（3）项目审批（核准、备案）及建设阶段
●项目立项（核准、备案）；
●办理土地出让手续；
●办理项目开工建设相关手续；
①建设用地规划许可证；
②国有土地使用证；
③建设工程规划许可证；
④建设施工许可证；
●开工建设。
（4）项目竣工投产阶段
●项目工程竣工综合验收 （规划、建筑、消防、环保等验收）；
●投产。
81.内资项目审批权限如何界定？
对于企业不使政府资金投资建设项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准和备案制度。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。我区招商引进的民营他项目当中，大多数属于备案类项目。
对备案项目，除不符合法律的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的项目外，应当予以备案。至于哪些项目属于核准类项目？又由哪级政府机关核准？则根据不同产业、不同的行业以及特定项目有不同的要求，具体内容可参阅《政府核准的投资项目目录》
《自治区人民政府投资主管部门需报自治区人民政府审核后核准和上报国家核准的企业投资重要项目目录》《广西壮族自治区企业投资项目核准暂行办法》《广西壮族自治区企业投资项目备案暂行办法》《广西壮族自治区外商投资项目核准暂行管理办法》《广西壮族自治区境外投资项目核准暂行管理办法》等文件（桂政发〔2005〕34号）。
82.外资项目审批权限如何界定？
按照《外商投资产业指导目录》分类，总投资1亿美元及以上的限制类项目，由自治区人民政府投资主管部门提出意见报自治区人民政府审核后，报经国家发展和改革委员会送国务院核准。
总投资5000万美元至1亿美元内的限制类项目，由自治区人民政府投资主管部门对项目申请报告审核后报国家发展和改革委员会核准。
鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元（以下简称限额）以下的外商投资企业的设立及限额以上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立由自治区政府审批。
除专项规定需国家和自治区审批的项目外，鼓励类、允许类总投资3亿美元以下的外商投资企业设立由设区的市人民政府和国家级开放审批，总投资1亿美元以下的由各县（区、市）人民政府和自治区级开发区审批。
83.企业名称核准登记需提交哪些材料？
（1）名称核准申请书；
（2）授权委托书和受托人的身份证复印件；
（3）股东身份证或营业执照复印件（加盖原发照机关公章)；
（4）公司登记机关要求提交的其他有关文件。
审批部门：工商局，审批时限：10个工作日内。
84.企业工商注册登记需提交哪些材料？
成立非公司企业法人，需要提交以下材料：
（1）投资者或者法定代表人签署的设立登记申请书；
（2）投资者的法人资格证明（企业法人营业执照复印件应加盖发照机关的印章）或者自然人的身份证明（身份证原件及复印件）；
（3）投资者签章的组织章程；
（4）有资产产权登记表或者法定验资机构出具的验资证明；
（5）法定代表人的任职文件和身份证明（身份证原件及复印件）；
（6）从业人员身份证明；
（7）住所和经营场地证明或者使用证明；
（8）企业名称预先核准通知书；
（9）法律、行政法规和自治区人民政府规章规定设立企业法人或者企业经营的行业和项目必须经报有关行政主管部门审批的，应当提交有关行政主管部门的批准文件。
成立有限公司，需要提交以下材料：
（1）公司董事长或执行董事签署的《公司设立登记申请书》；
（2）全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明及指定代表或代理人的身份证明（交验原件）；
（3）公司章程；
（4）有法定资格的验资机构出具的验资证明；
（5）股东的法人资格证明或者自然人身份证明（交验原件）；
（6）载明公司董事、监事、经理姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明；
（7）公司法定代表人的任职文件和身份证明（交验原件）；
（8）企业名称预先核准通知书；
（9）公司住所证明；
（10）经营范围中有关法律、行政法规规定必须报经报经有关行政主管部门审批的，应当提交有关行政主管部门的批准文件。
审批部门：工商局，审批时限：材料齐全，30个工作日内。
85.办理外商投资企业批准证书需要哪些材料？
（1）外方近三个月内的资信证明；
（2）申请批准设立外资企业表；
（3）已签名的合同（外资独资不需要）、章程；
（4）项目建议书或可行性研究报告批复文件；
（5）合营企业/外资企业董事会成员单位、董事委托书、外方成员身份证明、中方成员简历；
（6）名称核准登记通知书；
（7）投资者法律地位证明（商业登记证明）；
（8）其他必要的文件。
86.如何办理税务登记手续？
纳税人办理税务登记时，提供以下资料：社会统一信用代码证原件及复印件，经办人身份证原件及复印件，首次办理涉税信息补录表。
87.项目备案需提交哪些材料？
项目备案时需提交下列文件和材料一式3份：
（1）项目申请备案报告；
（2）项目备案登记表；
（3）项目申报单位的企业法人执照或法人证书；
（4）属联合建设的项目，需提交联合建设协议或合同；
（5）属国家规定实行企业资质管理项目，需提交企业资质证书；
（6）根据有关法律法规应贼的其他文件。
其中项目申请备案报告应主要包括以下内容：
①项目申报单位情况；
②拟建项目建设规模和主要建设内容；
③拟建项目建设地点；
④项目总投资及资金来源。
88.项目核准需提交哪些材料？
企业在我市投资建设实行核准制的项目，应按国家和自治区有关要求编制项目申请报告，报送项目核准机关申请核准。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中报国务院、国家发展和改革委员会、国务院行业主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。按核准权限应由自治区各级项目核准机关核准的总投资5000万元（不含5000万元）以下的房屋类建筑物项目申请报告，可以由项目申报单位自行编制。项目申请报告包括以下主要内容：
（1）项目申报单位情况；
（2）拟建项目情况；
（3）建设用地与相关规划；
（4）资源利用和能源耗用分析；
（5）生态环境影响分析；
（6）经济和社会效果分析。
项目申报单位在向项目核准机关或项目核准申请受理机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：
（1）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
（2）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
（3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（4）据有关法律法规应提交的其他文件。
89.如何办理征地报批手续？
征地申请①→政策审查②→勘测定界③→发布征地预公告④→征地调查⑤→社会保障情况调查⑥→社会保障方案审查⑦→组织征地听证⑧→征地报批⑨→缴纳报批费用⑩
征地申请须提交的材料包括：项目征地申请报告、建设项目用地预审批复文件、项目审批文件（项目核准或项目备案材料）、项目用地规划范围图相关资料等。属单独选址建设的项目，需提交地质灾害和压矿评估报告备案文件；项目涉及占用林地的，需提交林地批准文件；项目涉及土地复垦的，需提交土地复垦方案审查意见。
90.如何办理土地使用权变更登记审批手续？
办理程序:受理→填表→征求规划部门意见→实地勘察、调查、测绘→审核→产税、费→发证
（1）土地权属证书；
（2）土地转让合同；
（3）国有土地使用权出让合同；
（4）用地批文；
（5）项目立项（核准）批文；
（6）用地红线图或宗地图；
（7）买卖双方公司营业执照副本；
（8）头卖双方法人代表身份证明；
（9）买卖双方法人代表身份证；
（10）土地评估报告书；
（11）代办委托书；
（12）受托经办人身份证；
（13）建设用地规划许可证（新）或规划部门意见书。
91.如何办理建设项目环境影响评价审批手续？
根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表：
（1）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响对产生的环境影响进行全面评价；
（2）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；
（3）对环境影响很小的，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目环境影响报告书应当包括下列内容：
①建设项目概况；
②建设项目周围环境现状；
③建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
④建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；
⑤建设项目对环境影响的经济损益分析；
⑥对建设项目实施环境监测的建议；
⑦环境影响评价的结论。
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。
92.办理《建设项目选址意见书》需提交哪些材料？
（1）申请报告；
（2）建设项目选址申请表（申报单位提前填好并盖章）；
（3）按规定年审的工商营业执照及法人资格证（或法人代码证）复印件；
（4）北海市城市信息中心提供地形图数据受理回执及地形图一式5份；
（5）建设项目有关批准文件（上级主管部门批文、市政府批文、有关会议纪要等）；
（6）授权委托书原件及受委托人身份证复印件；
93.项目报建需提交哪些材料？
（1）建设项目列入年度基建计划的立项批文或投资项目登记备案证（复印件）；
（2）有关部门审查核发的土地证书或《建设用地批准书》和《建设用地规划许可证》及附件、《建设工程规划许可证》及附件（复印件）；
（3）项目施工图设计文件按规定进行审查，并有建设行政主管部门出具的房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查报告（复印件）；
（4）经办银行出具的项目建设资金到位的资金证明（复印件）；
（5）房地产开发项目需提交开发资质证书、营业执照、公司章程（复印件）；
（6）区外建筑企业须提供进桂企业单项承接工程项目备案登记表（或年度备案登记表）（复印件）。
（7）项目建设公开招标的须提供在国家指定媒介上发布的招标公告(原件)；邀请招标或直接发包的须提供申请报告（原件），直接发包项目还应提交由造价咨询机构作出的工程预算书（原件）。
（8）填报《广西壮族自治区工程建设报建表》，北海市建设工程申报交易及招标申请审批登记表一式二份。
委托办理的附授权委托书（原件）及受委托人身份证
94.接待来访客商应注意哪些事项？
（1）接待普通客商
对于来函来电预期拜访的客商，在接到客商的来访信息后，要第一时间主动与客商对接，在对接过程中如有情况变化，应及时与客商沟通。对接过程中所掌握的情况应及时报告上级并遵照上级指示做好准备工作：首先，制订相应的接待方案，包括时间、参观或洽谈地点、参加人员和主持人，以及交通、住宿和用餐安排；其次，要联系有关人员参加接待或洽谈，并提前书面通知；再次，要了解清楚对方来访的意图和目的，以便于做好相应的准备。在洽谈过程中，招商人员要十分注意细节问题，比如现场气氛的控制、会场的布置、谈判的程序和技巧等。
对于没有预约直接来访的客商，要先了解其来意，对他们提出的问题，能回答的当场解答，不能回答的则向对方做出解释。如果需要其它部门回答的，则要明确告知他们找哪些部门并提供办事单位地址或联系电话等相应的联系方式。对于客商索要的资料，如果是经审定公开印刷的，则可以提供。对于内部资料，则要请示领导或报告相关部门同意后才能提供。
在对外洽谈中，招商人员应充分体现灵活性，要遵守“不轻易说不字”的原则。一线的招商人员做出的任何一个否定，就有可能错失一次合作机会。因此要多请示汇报，不轻易说“不”字。比如，有的客商提出零地价或税收减免政策以外的一些不合理要求，这时决不能用一个“不”字来解决问题，而应该花时间慢慢加以分析说明。
（2）接待重要客商
重要客商指世界知名企业、国内具有一定影响力企业或机构的主要领导或授权委托人。
接待此类客人的基本原则是：高度重视、周密安排、高效快捷、优质服务。接到客商书面函后，首先要及时了解以下基本情况：来访人员的姓名、性别、单位、职务、级别、联系方式以及来访目的、行程计划、有何要求等；其次，将了解的情况报告局领导，由局领导视情况决定是否报告上级领导；第三，按局领导的指示拟订接待方案上报区政府。接待方案应包括如下内容：活动时间、活动地点、活动内容、我市参加人员、交通车辆安排、会场布置（如有会议时）、现场组织、材料准备、用餐安排、安全保卫（对特别重要客人）、新闻报导和工作人员联系方式等；第四，根据区政府领导的批示，及时做好相关对接工作。若为特别重要的接待考察活动，还要提前踩点行车路线等相关工作。
（3）接待境外客商
除了要做好相关接待准备工作外，必须在客人抵达前将客商来访相关情况报告相关部门，明确告知来访人员姓名、单位、职务和联系方式（如果有)、住宿酒店（能有房号最好)、来访事由、日程活动安排、抵达和离开时间等。提供给客商的资料必须是可对外公开的，对一些较为敏感信息，不能提供。
95.会议主席台座席安排应遵循哪些基本原则？
会议主席台座次安排基本原则：
（1）座位为奇数时，主要领导居中，2号领导在1号领导左手位置，3号领导在1号领导右手位置。如此按顺序，从左至右逐次排序，以左为大。
（2）坐位为偶数时，1、2号领导同时居中，2号领导依然在1号领导左手位置，3号领导依然在1号领导右手位置，4号领导在2号领导左侧。如此按顺序从左至右逐次排列，以左为大。
合影时座次（或站位）安排与此相同。
会议室座位安排，视会议室结构不同而有两种情况：
（1）客方面对门口，主方背对门口。座位安排同主席台座次安排顺序相同。
（2）客方在面对门口的左侧，主方在面对门口的右侧。座位安排同主席台座次安排顺序相同。
96.宴请座席安排应遵循哪些基本原则？
桌次顺序基本原则：如果宴会设圆桌两桌或两桌以上时，必须安排桌次顺序。其定位的原则是: 以背对饭厅会或礼堂为正为位，以右旁为大左旁为小。如场地排有三桌，则以中间为大，右旁次之，左旁为小。
座位安排基本原则：宴请客人，一般主陪在面对房门的位置，副主陪在主陪的对面，1号客人在主陪的右手，2号客人在主陪的左手，3号客人在副主陪的右手，4号客人在副主陪的左手，其他可以随意。
97.签字仪式座席安排应遵循哪些基本原则？
签字双方主人（甲方）在左边，客人（乙方）在主人（甲方）的右边。见证嘉宾站位安排，与主席台座次安排相同。
98.互换名片有哪些基本礼仪？
递交名片需要注意事项：第一，有备而至。应当有意识地准备好自己的名片，并且将其置于易于取拿之处；第二，讲究时机。与初次见面的客人，应互换名片，时机是在进行自我介绍之后；第三，考虑顺序。交换名片时，应当遵守“尊者居后”的规则，也就是在日常接待中，为尊重客人，我们应当先递名片给客人；第四，态度恭敬。名片应双手呈递，并将名片正面面对对方；第五，语言提示。将自己的名片递送给别人时，不能一言不发，应当对对方面含微笑，并略道谦恭之语。
接受名片需要注意的事项：接受别人名片时，要起身站立，迎向对方，双手或右手捧接，以不低于胸部的位置收下，并口头向对方致谢。在接过名片后，务必要牢记“接受名片，一定要看, 通读一遍”，并妥为存放，忌随手乱放或不加确认就收入包中。
99.迎接客人应注意哪些事项？
（1）对于提前预约来访的客人，应在客人到达前15分钟做好相应的准备，如准备好会客室、茶叶、茶具和资料等。
（2）对提前预约来访的重要客人，应了解客人大概的到达时间，提前在单位门口或电梯口恭候。如果是要到路口或码头迎接的，应保持密切联系，提前到达约定地点；如果是到机场迎接的，应密切联系机场了解航班预计到达时间，提前到达机场恭候。
（3）如果不认识客人，一定要事先了解一下他的外貌特征。如果是到机场、码头迎接的，最好举个小牌子迎接，小牌子上写“欢迎XX先生（女士）”等字样。
（4）对于重要客人，应提前为客人联系好住宿酒店（条件允许情况下需提前帮客人办理好入住手续）；应陪同引导客人进房间，同时向客人介绍住处的服务和设备，将活动的计划、日程安排交给客人（条件允许情况下，应准备好地图或旅游图、名胜古迹等介绍材料送给客人）。
（5）将客人送到住房后，不要立即离去，应陪客人稍作简短的交流，但不宜久留，要让客人早些休息。分手时将下次联系的时间、地点和方式等告诉客人。
100.送行客人应注意哪些事项？
（1）在日常接待中，当来访客人打算离去时，一定要待客人起身后，自己再站起来。
（2）客人离开前应询问他们是否熟悉回程路线及搭乘交通工具等，如果不熟悉，应当尽可能详细介绍或画出示意图，尤其对首次远道而来的访客更应表达关切之情。
（3）接待人员要将客人送至单位门外，在与客人握手话别时，要由客人首先伸手。握别后要目送客人下楼或乘电梯离开后才可返回办公室。
（4）如果是尊贵的客人，则一定要将客人送至所乘车旁，并帮助打开右后车门，然后站在客人身后等候客人上车（若客人是年纪较大的长者，还应扶持其上车），看着客人坐好，车子开出后，方可离去。
（5）如果到酒店送行，送行人员应提前到达客人住宿的酒店并在大堂等候；对重要客人，则应到住房门外等候，并陪同客人一同前往机场、码头，在时间来不及的情况下，亦可直接前往机场、码头恭候客人。
